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宜春市公路“三乱”专项整治工作纪实
2008-11-18  中国公路网  

  一个个提醒过往司机的测速标志醒目地伫立于路边、一件件发人深省的公路“三乱”案件频频见诸报端……今年9月,市直新闻媒体记者在随市纠风办工作人员明查暗访中发现,大多数的受访者认为我市公路“三乱”现象得到有效遏制或基本遏制;90%以上的人认为公路执法执纪部门工作作风明显好转或有所好转。

  变化,源自今年六七月期间我市集中力量打响的一场遏制公路“三乱”的专项整治行动。

   “三乱”反弹:一辆货车一天被罚两次

  今年5月,一条群众举报信息引起我市主要领导的密切关注和高度重视。

  5月5日,新余盛龙物流公司的一辆货车装载着钢板运往我市沃得公司,在途经中心城区柒家岭红绿灯处时,被正在该地段设点检查的市交警支队直属大队城区三中队聘用协警柳某拦下。柳某以该车装载的钢板宽度超宽为由,处之以100元的罚款。数小时后,该车卸完货经320国道欲走高速返回新余,又被宜春稽征分局直属一大队大队长助理黄某等人看到。黄某等人驱车追赶拦截,直至高速公路入口将该车强行拦住。在了解到该车买了2008年4月份的养路费后,黄某等人又以少交费用需要补交为由,强行将车扣下,直至市纪委调查组介入调查才予以放行。

  这只是我市公路“三乱”风反弹的一个典型案例。少数执法人员的行为严重损害了宜春形象,破坏了宜春经济发展环境。那段时期,其他的诸如设卡检查、乱罚款、乱测速等涉嫌违纪的执法行为在我市也是时有发生。公路“三乱”行为就像一个阻碍宜春发展的毒瘤,令人深恶痛绝。

    重拳出击:疏通发展大动脉

  经济发展环境的好与坏,关乎着宜春在推进外向型经济发展的征程上能否进一步扩大内需和对外开放,关乎着全市未来经济发展和社会稳定大局。

  5月12日,全市“解放思想求突破,科学发展促赶超”主题教育活动动员大会在宜春大会堂召开,会议通报了“5·5”公路“三乱”案件的查处情况,并对相关人员作出了严肃处理,同时也打响了重拳整治公路“三乱”行为的发令枪。

  5月30日,全市召开公路“三乱”行为专项整治工作会议,专门部署公路“三乱”行为整治工作,并当即成立了领导小组,各县(市、区)随即成立相应的工作机构,各涉路部门、单位也成立了整治领导机构。

  6月初,各地各涉路部门陆续向社会公布投诉举报电话,通过受理群众投诉,及时了解群众不满意的热点问题,并及时加以纠正整改。

  7月初,各地相继聘请上百名社会监督员,对涉路部门执法执收情况进行监督。

  8月中下旬,我市出台《公路执法六项禁令》,同时,全市开展“公路”三乱行为整治行动。

  ……

  在两个多月的集中整治期间,全市共收到有关公路“三乱”行为的投诉13件,立案查处6件,有5名执法人员受到党纪政纪处分,有3人被辞退。

    建立长效机制:打造最畅通公路环境

  可以说,通过两个多月的集中整治,我市的公路环境大为改善,取得了阶段性成果。但建立长效机制,力求实现从遏制性治理向预防治理、临时性应急措施向长效性制度建设的转变,才是巩固治理成果的关键所在。

  针对公路执收执法中容易出现问题的环节,我市各地以及涉路部门、单位均加强了制度建设,用制度来约束和规范执法执收行为。一方面,全面开展规范化建设,完善执法执收人员行为相关规范和准则。另一方面,实行了政务公开制度,将办事程序、执法依据、收费、处罚标准、举报电话等向社会公开,还群众知情权,接受群众监督。

  子规夜半犹啼血,不信东风唤不回。如今,一条推进经济社会发展的坦途在我们面前不断延伸,且越发畅通……

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